W niedawnym wywiadzie dla zagranicznych mediów sekretarz handlu USA Raymond Mondo powiedział, że prezydent USA Joe Biden bardzo ostrożnie podchodzi do ceł nałożonych przez USA na Chiny podczas administracji Trumpa i rozważa różne opcje.
Raimondo mówi, że to się trochę komplikuje.„Prezydent [Biden] rozważa swoje opcje.Był bardzo ostrożny.Chce mieć pewność, że nie zrobimy niczego, co zaszkodziłoby amerykańskim robotnikom i amerykańskim robotnikom”.
„Wielokrotnie zwracaliśmy uwagę, że w wojnie handlowej nie będzie zwycięzców” – powiedział rzecznik MSZ Wang Wenbin na regularnej konferencji prasowej w środę.Jednostronne nałożenie dodatkowych ceł przez USA nie jest dobre ani dla USA, ani dla Chin, ani dla świata.Wczesne zniesienie wszystkich dodatkowych ceł nałożonych na Chiny jest dobre dla Stanów Zjednoczonych, Chin i świata.
Dr Guan Jian, partner w firmie prawniczej Beijing Gaowen i prawnik zajmujący się magazynowaniem w chińskim Ministerstwie Handlu, powiedział, że Stany Zjednoczone są w trakcie przeglądu wygaśnięcia przeglądu, który obejmuje ponad 400 wniosków od zainteresowanych stron, ale 24 powiązane organizacje pracownicze w Stanach Zjednoczonych złożyły wnioski o kontynuację pełnego wdrożenia taryf przez kolejne trzy lata.Te opinie prawdopodobnie będą miały duży wpływ na to, czy i jak administracja Bidena obniży taryfy.
„Wszystkie opcje pozostają na stole”
„To trochę trudniejsze, ale mam nadzieję, że uda nam się wyjść poza to i wrócić do sytuacji, w której będziemy mogli prowadzić więcej dyskusji”, powiedział o zniesieniu ceł na Chiny.
W rzeczywistości w drugiej połowie 2021 r. w amerykańskich mediach zaczęły pojawiać się doniesienia, jakoby administracja Bidena rozważała zniesienie ceł na chiński import. cła, podczas gdy przedstawiciel handlowy USA, Susan Dechi, jest przeciwnego zdania.
W maju 2020 roku Yellen powiedziała, że opowiada się za zniesieniem niektórych karnych ceł nałożonych na Chiny.W odpowiedzi rzecznik chińskiego Ministerstwa Handlu Shu Juting powiedział, że w obecnej sytuacji wysokiej inflacji zniesienie amerykańskich ceł na Chiny leży w fundamentalnym interesie amerykańskich konsumentów i przedsiębiorstw, co jest dobre dla USA, Chin i świata .
10 maja, w odpowiedzi na pytanie o taryfy, pan Biden osobiście odpowiedział, że „jest to dyskutowane, analizowane jest to, co miałoby najbardziej pozytywny wpływ”.
Inflacja w USA była wysoka, a ceny konsumpcyjne wzrosły o 8,6% w maju io 9,1% na koniec czerwca niż rok wcześniej.
Pod koniec czerwca USA ponownie poinformowały, że rozważają podjęcie decyzji o złagodzeniu amerykańskich ceł na Chiny.Suh powiedział, że Chiny i Stany Zjednoczone powinny spotkać się w połowie drogi i podjąć wspólne wysiłki na rzecz stworzenia atmosfery i warunków współpracy gospodarczej i handlowej, utrzymania stabilności globalnych łańcuchów przemysłowych i dostaw oraz z korzyścią dla mieszkańców obu krajów i świata.
Ponownie rzecznik Białego Domu Salaam Sharma odpowiedział: „Jedyną osobą, która może podjąć decyzję, jest prezydent, a prezydent nie podjął jeszcze żadnej decyzji”.
„W tej chwili nic nie jest na stole, wszystkie opcje pozostają na stole”, powiedział Sharma.
Ale w Stanach Zjednoczonych zniesienie ceł nie jest tak naprawdę prostą decyzją prezydenta, zdaniem prawników.
Guan wyjaśnił, że zgodnie z amerykańską ustawą o handlu z 1974 r. nie ma przepisu, który dawałby prezydentowi USA prawo do bezpośredniego decydowania o obniżeniu lub zwolnieniu określonej taryfy lub produktu.Zamiast tego, zgodnie z ustawą, istnieją tylko trzy okoliczności, w których taryfy, które już obowiązują, mogą zostać zmienione.
W pierwszym przypadku Biuro Przedstawiciela ds. Handlu Stanów Zjednoczonych (USTR) prowadzi przegląd czteroletniego wygaśnięcia taryf, co może skutkować zmianami w środkach.
Po drugie, jeśli prezydent Stanów Zjednoczonych uzna za konieczne zmodyfikowanie środków taryfowych, musi to również przejść przez normalny proces i zapewnić wszystkim stronom możliwość wyrażenia opinii i przedstawienia propozycji, takich jak przeprowadzenie przesłuchań.Decyzja o ewentualnym złagodzeniu obostrzeń zostanie podjęta dopiero po zakończeniu odpowiednich procedur.
Oprócz dwóch ścieżek przewidzianych w ustawie o handlu z 1974 r., innym podejściem jest procedura wykluczenia produktu, która wymaga jedynie uznania USTR, powiedział Guan.
„Wszczęcie tego procesu wykluczenia wymaga również stosunkowo długiego procesu i publicznego powiadomienia.Na przykład ogłoszenie będzie brzmiało: „Prezydent stwierdził, że inflacja jest obecnie wysoka i zaproponował, aby USTR wykluczył wszelkie taryfy, które mogą mieć wpływ na interesy konsumentów.Po przedstawieniu uwag przez wszystkie strony niektóre produkty mogą zostać wykluczone”.Powiedział, że zazwyczaj proces wykluczenia trwa miesiące, a podjęcie decyzji może zająć sześć, a nawet dziewięć miesięcy.
Zlikwidować taryfy lub rozszerzyć zwolnienia?
To, co wyjaśnił Guan Jian, to dwie listy amerykańskich ceł na Chiny, jedna to lista taryf, a druga to lista zwolnień.
Według statystyk administracja Trumpa zatwierdziła ponad 2200 kategorii zwolnień z ceł nałożonych na Chiny, w tym wiele kluczowych części przemysłowych i produktów chemicznych.Po wygaśnięciu tych zwolnień pod rządami Bidena, USTR Deqi wykluczył tylko 352 dodatkowe kategorie produktów, znane jako „Lista 352 zwolnień”.
Przegląd „listy wyłączeń 352” pokazuje, że wzrósł udział maszyn i towarów konsumpcyjnych.Szereg amerykańskich grup biznesowych i ustawodawców wezwało USTR do znacznego zwiększenia liczby zwolnień taryfowych.
Guan przewidział, że Stany Zjednoczone najprawdopodobniej zwrócą się do USTR o wznowienie procesu wykluczania produktów, zwłaszcza w przypadku towarów konsumpcyjnych, które mogą zaszkodzić interesom konsumentów.
Niedawno nowy raport Consumer Technology Association (CTA) wykazał, że amerykańscy importerzy technologii zapłacili ponad 32 miliardy dolarów cłami na import z Chin w okresie od 2018 do końca 2021 roku, a liczba ta wzrosła jeszcze bardziej w ciągu ostatnich sześciu miesięcy ( odnoszące się do pierwszych sześciu miesięcy 2022 roku), potencjalnie sięgające łącznie 40 miliardów dolarów.
Raport pokazuje, że cła na chiński eksport do Stanów Zjednoczonych zahamowały amerykańską produkcję i wzrost zatrudnienia: w rzeczywistości miejsca pracy w amerykańskiej produkcji technologicznej uległy stagnacji, aw niektórych przypadkach spadły po nałożeniu ceł.
Ed Brzytwa, wiceprezes CTA ds. handlu międzynarodowego, powiedział, że jasne jest, że taryfy nie zadziałały i szkodzą amerykańskim przedsiębiorstwom i konsumentom.
„Ponieważ ceny rosną we wszystkich sektorach gospodarki USA, zniesienie ceł spowolni inflację i obniży koszty dla wszystkich”.— powiedział Breztewa.
Guan powiedział, że wierzy, że zakres rozluźnienia taryf lub wykluczenia produktów może koncentrować się na dobrach konsumpcyjnych.„Widzieliśmy, że odkąd Biden objął urząd, zainicjował rundę procedur wykluczania produktów, które zniosły cła na 352 import z Chin.Na tym etapie, jeśli wznowimy proces wykluczenia produktu, podstawowym celem jest odpowiedź na krajową krytykę wysokiej inflacji”.„Szkody, jakie inflacja wyrządza interesom gospodarstw domowych i konsumentów, są bardziej skoncentrowane na dobrach konsumpcyjnych, które prawdopodobnie koncentrują się na listach 3 i 4A, na które nałożono cła, takich jak zabawki, buty, tekstylia i odzież” — powiedział Guan. powiedział.
5 lipca Zhao Lijian powiedział na regularnej konferencji prasowej MSZ, że stanowisko Chin w sprawie ceł jest spójne i jasne.Zniesienie wszystkich dodatkowych ceł nałożonych na Chiny przyniesie korzyści zarówno Chinom, jak i Stanom Zjednoczonym oraz całemu światu.Według amerykańskich think tanków zniesienie wszystkich ceł na Chiny obniży stopę inflacji w USA o jeden punkt procentowy.Biorąc pod uwagę obecną sytuację wysokiej inflacji, wcześniejsze zniesienie ceł nałożonych na Chiny przyniesie korzyści konsumentom i przedsiębiorstwom.
Czas postu: 17 sierpnia 2022 r